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涉農土地改革勢在必行 有望率先破題 海南 土地流轉惹關註
房貸第二順位銀行貸款全省皆可處理本報記者 魏靜自貿熱剛剛出現分化，土改概念就接棒而上，昨日輝隆股份(002556,股吧)、北大荒(600598,股吧)、亞盛集團(600108,股吧)等多隻土地儲備較多的個股大幅上漲。據媒體報道，一份事關農村土地改革的重要文件已下發至河北、遼寧、吉林等18個省市；而早在一個多月前，習近平總書記就到武漢農村綜合產權交易所瞭解涉農產權交易尤其是土地流轉交易情況。事實上，海南在涉農土地改革上已經走在瞭前列，據報道，海南省國土環境資源廳研究制定瞭《海南省農民集體建設用地管理辦法》，現已上報海南省政府審議。在此背景下，擁有土地儲備的部分海南本地股值得持續關註，如羅牛山(000735,股吧)（000735）、海南橡膠(601118,股吧)（601118）、羅頓發展(600209,股吧)（600209）及海南高速(000886,股吧)（000886）等。農村土地改革釋放政策紅利近來，土地管理制度改革的號角再次吹響，這已經成為2013年社會最為關註的熱點。業內人士表示，新一輪土地改革的核心，無疑是打破土地二元結構限制，推進農村土地的改革。此前，國土資源部相關人士在年度工作會上曾表示，土地管理制度改革具體包括，研究出臺集體經營性建設用地流轉指導意見、部署開展宅基地制度改革試點，以及總結推廣農村土地股份制改革經驗和做法。其中，指導意見有望就土地利用規劃城鎮建設用地范圍以外的經營性集體建設用地的有償出讓、交易方式、收益分配方式等方面做出具體規定。而今年“一號文件”提出，要用五年的時間基本完成農村土地承包經營權確權、登記、頒證工作，其意在為農地改革推進鋪路。據瞭解，有關農村土地改革的“底線”問題也在有關范圍內討論，其中“深圳模式”將農地國有化之後再流轉的做法，已經是極大的突破。但是，在各個地方政府各顯神通、自下而上的改革中，新的驚喜令人期待。對於占有土地資源的上市公司來說，紅利或許不在卡債追溯期信貸年息資源本身，在於“改革”本身。海南土改有望率先破題據相關媒體報道，海南省國土環境資源廳研究制定瞭《海南省農民集體建設用地管理辦法》，現已上報海南省政府審議。該辦法對經批準納入流轉試點的農村集體建設用地，允許農村集體經濟組織或者村民自主開發經營，並用於旅遊、農貿市場、標準廠房等非農業建設。眾所周知，根據我國現行土地管理法，我國土地所有權歸屬分兩類：一是全民所有制，即國有土地；二是勞動群眾集體所有制，主要指農村集體土地。從土地用途的角度來說，土地有農用地和建設用地等，在農村集體所有制的土地中，集體建設用地多指除耕地、林地等農用地以外，用於宅基地、集體企業用地等建設用途的土地。這批土地，就是這一輪城鎮化浪潮下，市場緊緊關註的潛在蛋糕。近年來，海南省積極爭取到國土資源部的支持，先行先試，有序推進瞭各項農村土地改革，包括農村產權制度改革試點、征地制度改革、農村集體建設用地流轉改革試點等。其探索統籌城鄉發展，激發農村土地潛力，為農村發展註入瞭新的活力。鑒於歷史原因，海南農村宅基地確權工作起步較晚。截至2008年底，全省已確權登記的僅5萬多戶，不到應發證數的5%，遠遠低於73%的全國平均水平。與此同時，海南省宅基地管理工作薄弱，農村一戶多宅、宅基地面積超標、非法買賣和亂占亂建等現象嚴重，破壞耕地問題較突出。2009年1月，海南省政府下發通知，計劃用三年時間完成農村土地所有權、農村宅基地使用權及其他農村集體建設用地使用權登記頒證工作，依法保障農戶宅基地的物權，這標志著海南省此項改革步伐在加快。土改熱瞄準“海南”鑒於海南土改有望率先破題，擁有一定土地儲備的海南本地股或許投資機會仍然具備，如羅牛山、海南橡膠、羅頓發展及海南高速等。羅牛山（000735）：公司是以畜禽養殖業為主的綜合類集團型企業和農業產業化國傢重點龍頭企業，主要生產銷售生豬、雞、鮮雞蛋、無公害蔬菜等農副產品。公司年出欄優質種豬6萬頭、優質商品豬50萬頭，在全省17個市縣建有40餘個現代化畜牧養殖基地；年生產雞蛋5000噸，年生產文昌雞苗260萬隻的生產能力，成為海南省最大的商品豬生產基地、文昌雞種苗生產基地和蛋雞飼養基地。公司擁有海南省最大的“菜籃子”工程基地、種苗生產基地和以畜牧業為主的農業科技示范基地。海南橡膠（601118）：公司擁有膠林、防護林353萬畝，覆蓋海南省17個市縣，年產幹膠能力21萬噸，膠園面積和幹膠產量分別占全國的30%左右。公司是海南農墾集團下唯一的上市公司，海南農墾建於1952年，據相關數據顯示，海南農墾規劃土地總面積1280萬畝，占海南省的四分之一。昨日滬膠漲停對公司股價也有一定的正面刺激。羅頓發展（600209）：2002年，公司以2.16億元向博鰲控股公司購買位於海南省瓊海市博鰲水城大靈湖規劃區萬泉河側的土地使用權計1800畝，用於建造國際友好村、度假別墅區等項目。2013年1月，公司同意與瓊海市政府簽署大靈湖濱溫泉酒店等四個項目建設用地征地補償費用協議書補充協議，確認四宗地塊公司，2002年起已經擁有土地開發、建設權利，繼續享有土地開發、建設權利，已經支付的資金均列入土地開發成本。未來協議項下的地塊依法出讓超出開發成本（含應繳稅費）所得溢價部分，由瓊海市政府與公司按3：7的比例分享。海南高速（000886）：2009年12月，公司以3億元競得海南儋州東坡雅居100%股權，其資產主要是位於儋州市那大城北新區國盛路北側約938.7畝土地；2009年10月，儋州市成功拍賣位於那大城北新區國盛路北面兩塊土地，公司擁有機場東路住宅樓土地使用權、萬寧興隆華僑城土地使用權、海口機場路土地使用權等，其中，最為引人註意的是瓊山三公裡的土地使用權。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-09-02/157659020.html
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