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國務院會議要求：明年央企三供一業全面分離移交
明年央企三供一業全面分離移交
據新華社電國務院總理李克強12月9日主持召開國務院常務會議，部署促進中央企業增效升級，聽取監事會對央企監督檢查情況匯報；確定改革完善知識產權制度的措施，保障和激勵大眾創業萬眾創新；通過提請全國人大常委會授權國務院在實施股票發行註冊制改革中調整適用《中華人民共和國證券法》有關規定的決定草案(詳見B38版)和《中醫藥法(草案)》。
■關於央企增效
到2017年末虧損顯著下降
會議指出，對中央企業取得成績應予肯定，對面臨困難不容低估，還是要堅持深化改革，今後兩年要以提質增效為重點。
一是緊盯市場需求強化創新，改善供給增效益，建設央企專業化“雙創”平臺，推動優勢產業集團與中央科研院所深度合作，對主要承擔行業共性技術研究的科研院所探索組建科技集團。圍繞新興產業和關鍵技術發力攻關，發展“互聯網+”等新業態。推動高鐵、核電、智能電網等全產業鏈走出去。
二是加強分類指導，對不符合國傢能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業企業實行關停並轉或剝離重組，對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業采取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以“出清”，清理處置“僵屍企業”，到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降；加快從非主業領域退出，嚴控產能過剩行業投資，促進國有資本更多地向關系國傢安全、國民經濟命脈的重點行業和關鍵領域集中。
三是推進管理增效，開展“成本管控、效益否決”專項行動，加大存貨和應收賬款清理，大力壓縮非生產性支出，減少管理層級，實行工資效益聯動，強化業績考核和激勵約束，落實提質增效責任。試點市場化選聘經營管理者。
四是加快混合所有制等改革，剝離企業辦社會職能，2016年在全國全面推開供水、供電、供熱和物業管理分離移交，啟動剝離醫療、教育等公共服務機構試點。
五是創新政策支持，推動商業銀行落實不良資產處置政策，加大產能過剩行業呆壞賬核銷力度。會議還聽取瞭監事會對央企監督檢查情況匯報，要求改進和完善監督制度，圍繞確保國有資產保值增值，采取有效措施，對發現問題抓緊處置和整改，對違規經營和不作為的依法嚴肅問責。
■關於知識產權
提高侵權行為法定賠償上限
會議認為，用改革的辦法加快建設知識產權強國，是實施創新驅動發展戰略和激勵大眾創業、萬眾創新的重要支撐。
一要實行更加嚴格的知識產權保護，完善快速維權機制，加大侵權行為查處力度，提高法定賠償上限，將故意侵犯知識產權納入企業和個人信用記錄。依法查處濫用知識產權排除和限制競爭等行為。
二要簡化審查和註冊流程，實現知識產權在線登記、申請和審批，降低專利申請和維持費用。
三要健全職務發明、專利許可等制度，強化電商、大數據等新領域、新業態知識產權保護。建立重大經濟活動知識產權評議制度，提高創新效率。
四要加大財稅、金融等政策支持，建設知識產權信息和運營交易服務平臺，建立財政資助項目形成的知識產權信息披露制度，推動專利、商標、版權等基礎信息免費或低成本開放，活躍創業創新。
>>現場
央企考核要用“數字”說話
12月9日的國務院常務會議上，各位參會者就如何促進中央企業增效升級爭相發言。這一議題的討論研究足足持續瞭2小時30分鐘。
“大傢討論非常熱烈。這既說明央企的重要性，也表明各界對央企的關心。”李克強總理對有關部門負責人說，“希望你們把‘壓力’化為‘動力’。”
對於當前央企所面臨的“分化”加劇現象，李克強要求有關部門要對各企業報表進行深入分析、認真研究，對不同央企進行分類指導。
“我們尊重企業經營規律，不幹預企業的具體項目。但企業必須要拿數字說話！”總理說，“過去我們考察企業，首先要看報表，看投入、產出、負債等情況。現在同樣，央企交瞭多少稅、多少利潤，國有資產增值多少，要明明白白交上一本賬！”
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總理強調，要加大力度推進混合所有制改革，“抓大放小”，讓國有企業的沉重“包袱”轉化為有效“資產”。
李克強明確指出，國企清理決不能“大而化之”，要一個企業一個企業進行，把工作做細。監事會要擔負起“監督檢查”的責任，提升工作效率，確保國資安全。
總理最後強調，國企兼並重組需要政府調控，但必須尊重市場規律。
“我們在上一輪國企改革中拆分壟斷企業，形成市場競爭，這是進步。千萬不能再回到壟斷的‘老路’上！”他說，“要根據時代發展和當前進一步推動市場競爭的需要，把兼並重組和混合所有制改革結合起來，確保國有資產保值增值。”
據中國政府網
新聞來源http://finance.sina.c土信貸高雄仁武土信貸om.cn/china/20151210/015923977621.shtml
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